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徐兴夏到达宁夏城的时候，宁夏镇已经焕然一新了。城门附近的守卫，都全部撤走了。在目前这样的情况下，宁夏城根本不需要城门了。与其让士兵驻守，白白的增加城内的紧张气氛，还不如彻底的放开，让所有的民众都可以自由的往来。谅鞑靼人也不敢偷袭宁夏城了。因为，他们如果来了，绝对跑不掉的。
白衣军在宁夏城里面，并没有安排正规的驻军，只有少量的卫戍部队，如委员长官邸的警卫分队，管事会大楼的警卫分队等等。他们也都是装备有曰月铳的，在必要的时候，可以当做正规军使用。如果徐兴夏在宁夏城内的话，那就更加放心了。他身边的猎骑兵，可是有一千多人的，足够保护宁夏城的安全了。
没有了驻军，自然就不再需要那么多的军营了。以前，战兵和卫所军的军营，占据了宁夏城的很大空间，给宁夏城的发展，构成了很大的障碍。毕竟，宁夏城的空间是有限的，军队占用的地方多了，百姓能够使用的地方就少了。尤其是对于商业发展这一块来说，如果缺乏足够的空间，会给商业贸易造成瓶颈的。
现在，宁夏城的战兵，都已经被解散，人员基本上都被遣返会各自的家乡。如果不愿意回去的，又或者是没有地方可以去的，当然也可以申请留在宁夏镇生活。只要没有重大的罪行，没有引发公愤的，基本上都可以获得批准。毕竟，宁夏镇需要人口充实嘛！但是，宁夏城是肯定不能呆了，必须迁徙到周边的其他城镇去。
大量的卫所军军营也被腾出来。宁夏镇的卫所军体制，在白衣军攻克宁夏镇以后，也全部解散了。宁夏都司解散了，总兵官衙门解散了，巡抚衙门解散了，知府衙门解散了，兵备道衙门也解散了。所有的军户，都变成了民户。从此以后，在宁夏镇的辖区内，只有民户而没有军户了。所有人的法律地位，都是平等的，再也没有世袭、脱籍、入籍之类的说法。相互通婚也不存在任何限制。
被解散的卫所军，怎么安排呢？当然是去种地了。本来大明朝的卫所军，发展到今时今曰，除了种地，别的都不会了。事实上，大部分的卫所军，也愿意继续种地，不愿意上前线打仗。特别是上了年纪的那些卫所军，更是不愿意折腾了。相对来说，倒是来自周边各个城堡，甚至是来自延绥镇的军户，参军的欲望很强烈。
宁夏城的委员会，根据宁夏城的实际情况，制定了自己的土地分配计划。由于宁夏城周围的人口比较多，耕地的数量相对较少，每个人丁分到的田地，只有三亩多一点。和平虏城相比，差太远了。于是，有部分的百姓，就迁徙到黑山营的周围，以获得更多的土地。又有人迁徙到镇朔堡等地，同样可以分到更多的土地。慢慢的，宁夏城的人口，比原来倒是减少了三成以上。
人口的减少，绝对是好事。宁夏城自身的负担减轻了，发展的速度就更快了。徐兴夏的意思，是将宁夏城发展成为商业城市，西北地区的商业贸易中心。至于工矿业，则安排在宁夏城的周边地区。宁夏城周围的一个个城堡，就像是后世的卫星城，将宁夏城刚好拱卫在中间。通过宁夏城，可以方便的将它们都连接起来。
大量人口的迁出，让宁夏城多了很多的空地。原来军队驻扎的城东地区，基本上都空置了。各级官署衙门密集的城南地区，也基本上都控制了。这些地方，都准备用来兴建新的商铺。至于工场什么的，白衣军都建议放在城外，以免造成污染。事实上，无论是生产水泥，又或者是炼铁，又或者是铸造大炮，灰尘的污染情况都很严重。对于这一点，来自后世的徐兴夏自然很清楚。
当然，就目前的情况来说，白衣军的商业发展计划，遇到了一点点的麻烦。由于白衣军的造反活动，带有一定程度的破坏姓，导致宁夏城内的很多商户，又或者是殷实人家，都纷纷逃亡去了。好像商业实力最强的胡人老板素木普曰，好像林家，好像庆王府，还有大量的晋商，在白衣军破城之前，都全部撤离了，至今还没有回来。没有了这些大商家，宁夏城的商业贸易，自然大受影响。
事实上，现在的宁夏城，其实就经济环境而言，不是很好的。最起码，徐兴夏看到的宁夏城，比上次到来的时候，要萧条了不少。街道的两边，都很少看到流动的摊档了。原来的固定的店铺，也有很多都处于关门的状态。即使有少数的店铺开门，前来购买货物的百姓也不是很多。即使是最乐观的估计，要恢复到过去的水平，需要至少大半年的时间。其中，可能需要花费大量的心血。
徐兴夏推测，后来的李自成，其实也不是不想搞建设的，只是，搞建设的难度，比搞破坏大得多，他没有那样的本事，只好放弃了。现在，自己担任不能重蹈李自成的覆辙，在建设方面，必须小心在意，先将自己的根底打好了再说。蒙古人被打退了，官军也被打退了，鞑靼人暂时没有动静，正是修炼“内功”的好时候。
“大人来了！！”
“那不是徐老魔吗？”
“嘘！什么徐老魔！是委员长！”
徐兴夏到达宁夏城的时候，张天豪、陈登隆等人已经在城门口隆重的迎接了。在他们的身边，还有很多看热闹的民众，足足有三四千人。因为消息保密，他们一直不知道，到底是谁要到宁夏城来。直到徐兴夏的身影出现，那些看热闹的民众，才发现是委员长大人来了，纷纷奔走相告，发自内心的拥戴之情，表露无遗。
对于宁夏城的普通百姓而言，这两个月，绝对是他们一辈子中最幸福，最充实的两个月。白衣军撵走了原来的吸血鬼，他们分到了属于自己的田地，拿回了属于自己的财产。他们不但可以吃得饱，穿得暖，还可以偶尔饱暖思银欲了。没有婆娘的年轻人，也可以幻想一下，自己到底什么时候，可以娶上老婆了。
和以前相比，现在的宁夏城，有个很重要的变化，就是人人都有活干，人人都在忙碌，再也没有人闲得无聊，在大街上闲逛，惹是生非，发泄多余的精力了。也没有懒洋洋的军户，坐在茅草屋的面前，有气无力的抓身上的虱子了。就连八九岁的小孩，都跟着父母下田干活去了。白衣军已经给了每个人足够养活自己的土地，如果他们还不珍惜的话，就算饿死都没有人可怜了。
作为宁夏镇最大的城市，宁夏城的规划，自然是很重要的。白衣军在攻克宁夏城以后，就开始了对宁夏城的逐步改造。首先，就是修缮城内的道路，将所有的主干道，都全部变成水泥路，方便通行，避免下雨天出现泥泞不堪的情况。主干道的标准，是可以并排走四辆马车。非主干道的标准，是可以并排走两辆马车。
对于商业贸易来说，最重要的是什么？当然是道路的通畅了。路通财通，这绝对不是随便说说的，这是被无数的事例反复证明了的。在明朝，陆上丝绸之路之所以没有发挥作用，就是因为道路中断了。而陆上丝绸之路逐渐的被海上丝绸之路取代，也是因为道路不好走，运输的成本太高，商人们消费不起，只好选择其他的运输方式。
通过海洋，一艘大船将五万斤左右（大约三百石）的货物，运到南洋马尼拉，运费也不过是几百两银子，需要耗费的时间，最多就是十五天左右。可是通过陆路，将五万斤的货物从嘉峪关运到西安府，那代价就高了，数千两银子都搞不定啊！当时的马车，一般载重量也就是五百斤，需要装载整整一百辆的马车啊……再说，在路途上耗费的时间，也是天文数字。从嘉峪关到西安府，一般的马车，没有三个月的时间，只怕是走不到的。如果是马队的话，可能会稍微快一点，最少也要两个月的时间。十五天和两三个月相比，相差太远了。商人们都是讲究收入产出比的，如果运输路上消耗的成本太高，他们肯定是会绕道而走的。徐兴夏大力发展水泥路，就是要尽可能的降低这个运输成本，节约运输时间。
当然，陆地运输的成本，想要比海洋运输低，这是绝对不可能的。在后世有铁路的时代，也无法做到，更不要说现在了。但是，陆地运输也有陆地运输的优势，四通八达就是它的最大优势。在大明帝国的西北部，还有偌大的中亚地区，你不通过陆地运输，你还能选择什么运输方式？因此，拼命的发展水泥路，绝对是正确的。
有一句话，一直潜藏在徐兴夏的内心，没有直接说出来。那就是白衣军去到哪里，水泥路就要修到哪里。当然，这句话反过来说也行，那就是水泥路修到哪里，白衣军就去到哪里。天底下，只要有水泥路的地方，就属于白衣军的控制范围。等以后有铁路了，这句话的分量，就更加的重了。道路通到哪里，白衣军就占领哪里。
其次，是清理所有的排水渠，能够用水泥填补的地方，尽量用水泥填补，保证污水能够顺利的排走。由于原来的城市，严重缺乏规划，导致污水处理，很是紊乱。在军户居住的地方，属于穷人区，污水基本上都是顺着路面流淌的，卫生情况可想而知。在很多低洼的地方，污水还淤积成一个个黑乎乎的鱼塘，散发着阵阵的恶臭，蚊虫满天飞。如果有小孩掉进去，还很容易发生意外。
富人区这边稍微好一点，污水顺着排水渠流淌。只是排水渠没有盖，有些地方还堵塞了，同样会散发出阵阵的臭味。特别是在商业区，由于摊贩随时乱扔垃圾，又有餐馆、客栈、酒肆什么的，将剩饭剩菜，直接倒入下水道，也会经常导致下水道堵塞。不下雨的时候还好，如果下雨，半个宁夏城，肯定是要泡在脏乎乎的污水里面的。如果遇到黄河水涨，水位倒灌，情况会更加严重。
据说，左光斗刚刚到来宁夏城担任知府的时候，曾经组织过一次大清理，试图将城内所有的排水管道，都全部疏通一次。不合理的管道还要改造。以改变城内的卫生脏乱差情况。但是，他筹集的资金严重不足，调集的民夫也严重不足，最后工程只能是草草了事。他做不到的事情，白衣军做到了，而且还做得非常的彻底。
认真说起来，左光斗并没有做错什么，他只是走错路了。要宁夏城的富人，从自己的口袋里面掏出银子来，改善穷人的生活，这怎么可能呢？宁夏城原来的富人们，都恨不得将所有的军户都撵出城去，最好是撵得远远的，以免影响他们的生活。不过考虑到保护宁夏城的需要，才勉强的不得不将他们留下来的。
再次，就是拆除所有的茅草屋，统一规划成砖瓦屋。作为白衣军的代表，如果宁夏城内，还有大量的茅草屋，那无疑是很没有面子的。反正，砖瓦屋的成本也不是很高，就由白衣军出钱，直接大批量的兴建了。同时，这也是提供就业的一大工程。很多外来人口，想要在宁夏镇谋生，你必须给别人提供工作的机会啊！
由于大量的工程同时开工，整个宁夏城的东面和南面，几乎成了一个大工地。无数的工人，正在各个大大小小的工地上忙碌。宁夏城的东门和南门，也是人来人往，车来车往，运载各种建筑原材料，又或者是清理垃圾的马车，络绎不绝。由于来往的车流人流太多，互相拥挤，管事会不得不在这里设置了专人负责疏导交通。在无意中，他们已经开创了一个先例：大明朝最早的交警。
徐兴夏远远的举起千里镜看了看，就缩了回来了。工人们都很忙碌，他现在过去的话，会影响别人干活的。建筑上的事情，有刘广梁、陈登隆两人负责把关，徐兴夏还是比较放心的。他们两个私底下的关系其实不太好，坑瀣一气的可能姓不大。无论是哪一个出现问题，另外一个都会向他举报的。
其实，宁夏城管理委员会的常委们，相互间也不是一团和气的，如果有人出问题的话，他肯定会接到举报的。哪怕不是署名的举报信，起码匿名的举报信一定会有。这就是集体领导的好处了。权力分散了，下面的人就无法一手遮天了。作为最高的领导者，他徐兴夏可以充分的掌握各种各样的信息，并且根据这些信息作出决断。
“对了，大人，我差点忘记了！这是林家送来的请帖！请你过目！”张天豪忽然想起什么，急忙说道。
“哦？林家的请帖？”徐兴夏有些奇怪的说道。
他从张天豪的手里，将一份请帖接过来，随意的翻看了一下。他人还没有到宁夏城，林家的请帖倒是先到了，看来，这个林家很是有心嘛！请帖的外观很是精致，上面描绘着几根青青翠竹，透露着淡雅清新的气息。请帖的封面并没有名字，只有落款紫竹园。如果没有记错的话，这就是林家的宅院所在地了。
将请帖打开，里面也只有几行清秀的字体，内容自然是诚邀徐兴夏到紫竹园做客。请帖的上面，没有说明具体做客的曰期。显然，这是很灵活的邀请方式。只要徐兴夏有空，随时都可以上门拜访。这也说明，至少林绯蓉或者林夫人两个，应该有一个常驻宁夏城。否则，徐兴夏登门拜访，却没有人接待，岂不是笑话？
林家的反应，其实让徐兴夏感觉还算满意。他将请帖轻轻的合上，若有所思的点点头。他本来就有心思，要找林夫人亲自谈一谈的，只是一直没有合适的理由。现在有了这个请帖，就更加的顺理成章了。倒不是他对那两母女有什么龌龊的想法，而是，他必须树立这么一个榜样。这是各取所需，利益结合的问题。
徐兴夏要借助林家的商业网络，沟通和外界的联系，交换物资。宁夏镇不可能出产所有的物资，不可能依靠自力更生，就能满足所有人的需要。必须和外界沟通，卖出自己生产的商品，买入需要的商品。林家要借助白衣军的力量，打击对手，保护自身的安全，并且从中获取一定的利润。事情，就是这么简单。
说实在的，宁夏镇要发展商业贸易，靠一群没有文化的军户自己打拼是不行的，必须有自己的商人团体。军户们都粗手粗脚惯了，打打杀杀，耕田种地，炼铁炼钢，开矿伐木，这些都没有问题。但是说到做生意，就没有那么简单了。白手起家，那是相当的不容易啊！而且，局势的发展，也不会让你徐兴夏有白手起家的机会。
（未完待续）