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第一千一百四十一章 人口人口

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    “此事军机处连同吏部一起整理个具体章程,此外户部那边也需告知,弄好后递上来。”朱怡成如此说道,这件事虽然大方向他没有异议,不过具体如何实施还需仔细斟酌。

    再者,这事不仅牵涉到吏部,更牵涉到户部,虽说新明不同本土,总督衙门的权利相比本土封疆更大些,但官员俸禄等等从一开始朱怡成就限制不得通过总督衙门直接发放,必须由中央财政拨款处理,这是为了避免新明总督权利过大,尤其是通过这方式掌握新明全部财政,并且通过这种方式私下施恩或者卡住新明官员俸禄。

    朱怡成向来不相信所谓的人治,在他看来清官固然难得,可清官却不一定就是好官能吏,在历史上往往许多清官留下的仅仅是其清廉的名声,但在政务上却没有什么实际的成绩。

    反倒是一些所谓的贪官,其中能吏者可是不少。当然了,朱怡成这种态度并不是对贪官听之任之,要不然当年福建案也不会闹得如此之大,这些年大明对于吏治方面一直非常严厉,其目的就是避免贪污腐败现象出现。

    归根结底,朱怡成是要用律法束之,用后世的话就是法制。制度的实施才是长远的,何况作为一个皇帝,他必须要放眼未来。

    这世界上所有人终究难逃一死,朱怡成就算是皇帝也是这样。所谓的万岁根本就不存在,历史上的皇帝能有活过七十的少之又少,朱怡成不得不为未来考虑。

    虽说如今的太子无论从品行还是教育各方面来看都让朱怡成满意,而且他也制定了未来皇家子弟教育制度,但世界上的事是无法面面俱到的,哪怕朱怡成又多么英明神武,一旦他故去后,未来究竟怎么样谁能保证?

    所以说,建立制度,完善法制观念,尤其是一些必要的程序都是必须的,这是保证大明未来继续发展的基础,也可以避免一旦出现不合格的皇帝,大明依旧能够以制度健全的惯性前进,而不是出现断崖式的崩塌。

    “臣明白,容臣同吏部、户部沟通后整理出条文承于皇爷。”

    “官员之事暂且如此定,对于移民你有何见解?”朱怡成点点头,转而问起了王东要求继续增加移民的问题。

    “这……。”蒋瑾迟疑了下,轻声回道:“回皇爷,眼下辽东那边正是缺人之时,虽有朝鲜人口填充,但我大明子民才是基础,这点之前军机处已同皇爷禀报过。”

    “这事朕知道,辽东的移民不得减少,相反还得大力扶持。朕是问,在不影响辽东移民的前提下,是否可以增加新明的移民数额。”

    蒋瑾皱眉思索了片刻,微微摇头道:“皇爷,如今我大明已入盛世,江南、直隶、两广、湖广、中原甚至包括西南、西北等地百姓安居乐业,无不称赞皇爷恩德……。”

    “之前朝廷向新明移民,其选者大多都是战乱流民或失地百姓,这些人为了生计前往海外。而如今已同往日不同,百姓日子好过了许多,再加上这些年工商发展,普通百姓就算不种地也有依靠工商做工养家的能力。我大明百姓向来眷恋故土,要让他们弃乡远走海外恐不太容易,何况辽东那边又……臣惶恐,臣一时间也想不出什么好办法来,还请皇爷责罚。”

    摆摆手,朱怡成制止了蒋瑾继续往下说,坐在位置上默默沉思着。

    蒋瑾的话并不是没有道理,而且他说的也是实在话。如今大明虽然看似强盛,可实际上全国人口数量并不太多,按照何显祖之前向朱怡成的汇报,以黄册登记统计记录,包括朝鲜在内全国人口不到四千万。

    四千万的人口,并没有算上新明那边,这个数额看起来似乎不少,可其实对于正在扩张的大明而言这些人口数额远远不足。

    按照军机处之前送来的文件来看,仅仅辽东那边起码移民三百万左右,以辽东如此广阔的地域,移民三百万仅仅也就是辽南而已,而且未来这个数字还会不断增加。

    眼下辽东移民因为从战略考虑,从朝鲜向辽东进行部分移民,从某种意义上来讲虽然是大明为了彻底控制朝鲜,以减轻朝鲜内部阶级对立的手段。可从另一方面来看也是大明的无奈,因为大明国内的高速发展使得百姓生活日渐越好,老百姓有地种,有工作,能养得起家,自然也不愿意离开家乡远赴千里甚至万里之外。

    何况目前朝鲜的总人口并不算多,按照李朝的统计,整个朝鲜人口不过二百万而已,可不要忘了朝鲜拥有三千里江山,由此可见朝鲜实际上根本问题是之前的阶级矛盾,而不是人口数量。

    二百万朝鲜人,就算把这些人全部搬到辽东还是依旧不足,何况大明也不会这么做,按照军机处的统计,朝鲜移民最多也就十二万户,大约五十万至六十万而已。

    由此可见,朝廷在辽东移民上的压力原本就大,何况再继续向新明移民呢?这也是新明移民数额锐减的主要原因。

    想到这,朱怡成不由得羡慕起后世中国人口庞大数量了,就算历史上清末的四亿人口也好啊!再不济,大明只要有两亿人口,这些问题都能迎刃而解,但现在人口基数摆在这里,人口增长也不像是母鸡生蛋一般,一个春秋就能变出来的。

    按照之前朱怡成同何显祖所说的,十年时间大明需要人口翻番,而如今才过了区区一年不到的时间,所以这是一个长期的任务,短时间内无法解决。

    朱怡成思索着,蒋瑾也不出声,静静等着朱怡成开口。

    过了许久,朱怡成这才道:“新明那边移民工作还是必须进行,另外让刑部讨论一下,以后凡是罪不至死的刑徒按其刑轻重发往海外,以充移民之数。”

    “皇爷,这不妥吧,这些刑徒可不算是什么好人,万一前至海外闹出些事来怎么办?”蒋瑾皱起眉头想了想问道。

    “让海外各地对于这些人严加看管,先以劳动改造的方式约束,等刑期满后再看其表现逐一安置。”朱怡成补充了一句,蒋瑾这才勉强同意。

    见蒋瑾的表情,朱怡成知道他在担心什么,不过现在也只有这个办法了。其实不仅是大明,如今全世界都是如此,为了控制海外领地或殖民地,西方国家同样以罪犯作为移民进行遣送。